Turkcell’e ağır ceza

Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin (Turkcell) araç takip hizmetleri alanına ilişkin olarak yürüttüğü münhasır uygulamalar aracılığıyla rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmediğinin tespiti için yürütülen soruşturma tamamlandı.

Soruşturma, daha önce konuya ilişkin olarak verilen 02.04.2008 tarih ve 08-27/306-97 sayılı Kurul kararının Danıştay 13. Dairesi tarafından iptal edilmesi üzerine başlatılmıştı. Soruşturma safhasında Turkcell’in, iş ortağı araç takip firmalarına ve bu firmaların bayilerine getirdiği çeşitli kısıtlamalar ile rakip operatörlerin GSM hizmetlerini sunmalarına / kullanmalarına engel olup olmadığı incelendi.

Rekabet Kurulundan yapılan açıklamaya göre, 19.12.2013 tarihinde Rekabet Kurulunca dosyanın müzakeresi sonucunda Turkcell’in araç takip hizmetleri alanına ilişkin olarak yürüttüğü münhasır uygulamalar aracılığıyla rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiğine, bu nedenle adı geçen teşebbüse idari para cezası uygulanmasına karar verildi.Ayrıca aynı Kanun’un 9. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, rekabetin tesisini teminen Turkcell’in bu nitelikte uygulamalardan kaçınması gerektiği ifade edildi. Buna göre Turkcell’in iş ortağı araç takip firmalarının ve bunların bayilerinin rakip operatörlerle işbirliği yapabileceklerini, rakip operatörlerin hizmetlerinin lansmanını yapmalarının önünde bir engel olmadığını ve rakip operatör kampanyalarına katılabileceklerini, aksi yönde sözleşmesel ya da fiili hiçbir yükümlülük altında olmadıklarını etkin bir şekilde duyurması bekleniyor.

Açıklamada şöyle denildi:
"Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik yürütülen soruşturma sonucunda, toplanan tüm bilgi ve belgeler ile Soruşturma Raporu, Ek Yazılı Görüş, yazılı savunmalar ve sözlü savunma toplantısındaki açıklamalar değerlendirilerek, 19.12.2013 tarihinde yapılan Rekabet Kurulu toplantısında aşağıdaki nihai karar alınmıştır:

1- Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin araç takip hizmetlerine yönelik GSM hizmetleri pazarında hakim durumda bulunduğuna OYBİRLİĞİ ile,

2- Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin araç takip hizmetleri alanına ilişkin olarak yürüttüğü münhasır uygulamalar aracılığıyla rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiğine OYÇOKLUĞU ile,

3- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası ve üçüncü fıkrasının (a) bendi, 6. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesinin birinci fıkrası hükümleri uyarınca 2012 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren ‰ 4,5’i oranında olmak üzere

- Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’ye 39.727.308,20 TL (otuzdokuzmilyon yediyüzyirmiyedibin üçyüzsekiz Lira yirmi Kuruş) idari para cezası verilmesine OYÇOKLUĞU ile,

4- 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, rekabetin tesisini teminen, Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin söz konusu uygulamalardan kaçınması ve iş ortağı araç takip firmalarına ve bunların bayilerine, rakip operatörlerle işbirliği yapmakta, rakip operatörlerin hizmetinin lansmanını yapmakta ve rakip operatör kampanyalarına katılmakta serbest olduklarını, aksi yönde herhangi bir sözleşmesel ya da fiili yükümlülük altında olmadıklarını etkin bir şekilde duyurmasına OYBİRLİĞİ ile Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.