Performans kriterleri tutmayacak
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) IMF’ye taahhüt edilen performans kriterlerinin Nisan sonu itibariyle tutmadığını anımsatarak, Ağustos sonu için öngörülen hedeflerin de tutmayacağı tahmininde bulundu.
TEPAV İstikrar Enstitüsü tarafından hazırlanan Mali İzleme Raporu-2007 Yılı Temmuz Ağustos Ayı Bütçe Sonuçları açıklandı. Raporda bütçe sonuçlarının yanı sıra “IMF Performans Kriterleri ve Konsolide Kamu Sektörü Dengesi: Yıl Sonu Hedefi Tutacak mı?” analizine de yer verildi. Raporda IMF’ye verilen Mayıs 2007 tarihli niyet mektubunda yer alan konsolide kamu sektörü faiz dışı dengesine ilişkin performans kriterlerinin karşılanamadığı ve hedeften yüzde 24 oranında sapıldığına işaret edilirken, KİT’ler hariç tutulduğunda sapma oranının yüzde 38 olduğu vurgulandı.
“AĞUSTOS KRİTERLERİ DE TUTTURULAMAYACAK”
Raporda, “IMF’ye verilen niyet mektubunun diğer bir test noktası Ağustos ayı sonu için konulan performans kriteridir. Aynı şekilde Ağustos sonu için konulan hedefin de özellikle bütçe verilerindeki performans düşüklüğünün etkisi ile karşılanamayacağını tahmin etmekteyiz” denildi.
Geçen yıl aynı dönemde konsolide kamu sektörü faiz dışı fazlası yıl sonu hedefinin yüzde 86’sı dolayında gerçekleşirken, bu yıl bu oranın yüzde 60 düzeyine gerilediğine işaret edilen raporda, “Bu durumda teknik olarak; yılın geri kalan kısmı için IMF ile sürdürülen stand-by düzenlemesinin performans hedeflerinin tutturulmama riskinin giderek büyüdüğünü ve programın ancak çok ciddi harcama ve gelir tedbirleri alınması halinde, Mayıs 2008’e kadar sürdürülmesinin mümkün olacağını değerlendiriyoruz” görüşü yer aldı.
Raporda, KİT’lerin performansında yaşanan ve yüzde 126 oranında olacağı tahmin edilen iyileşme ile bütçe dışı fonların dengesinin 1,7 milyar YTL açıktan 1,1 milyar YTL fazlaya dönmesinin de ilgi çekici olduğuna dikkat çekilerek, “Bu iki kurumsal yapıya ait konsolide edilmiş ve düzeltilmiş gelir ve gider rakamlarının ayrıntılı bir şekilde ilgili makamlarca IMF’in yanısıra kamuoyuna da açıklanmasının konsolide kamu sektörü genel dengesindeki gidişatın daha iyi bir biçimde izlenmesi açısından gerekli olduğunu düşünmekteyiz” denildi.
“3 MILYAR YTL GİDER ÖDENEKSIZ”
TEPAV’ın raporunda Sayıştay’ın 2006 yılı bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin uygunluk bildiriminden “3 milyar YTL civarında giderin ödeneksiz olarak harcandığı, yani Meclis’in verdiği yetkinin dışında harcamada bulunulduğu” sonucunun çıktığına işaret edildi. Raporda, “Sayıştay ödenek aşımları konusunda sadece bir saptama yapmakta, buna karşılık takdirin Meclise bırakılması ise hesap verme mekanizmalarının gereğince işletilmesinin önüne geçmektedir” denildi.
“BÜTÇE AÇIĞI 9.3 MILYAR YTL”
Raporda, gecikmeli olarak açıklanan Temmuz ayı sonuçları ile birlikte Ağustos ayı sonunda Merkezi Yönetim Bütçesinin kümülatif olarak 8,4 milyar YTL düzeyinde açık verdiği belirtilirken, “Yerel yönetim ve fon payı düzeltmeleri yapıldığında, bütçe açığı 9,3 milyar YTL’ye çıkmaktadır. Bütçenin geçen yıl 474 milyon YTL fazla verdiği dikkate alındığında, bütçe performansındaki düşmenin artarak devam ettiği görülmektedir” denildi.
Raporda ayrıca, Maliye Bakanlığının Temmuz ayında yayınladığı “2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Gerçekleşmeleri ve Beklentiler Raporu”nda 16,8 milyar YTL’den 8,5 milyar YTL’ye revize ettiği bütçe açığı tutarına Ağustos sonu itibariyle ulaşıldığına dikkat çekildi.
FAİZ DIŞI FAZLA YÜZDE 4.3’TE KALIYOR
TEPAV raporunda, şu tespitlere yer verildi: “2007 tahminlerimizi geçmiş verilerdeki eğilimlerden hareketle türetmiş olmakla beraber; Raporumuzun yayın süreci içinde gerek basında yer alan haberler gerekse Hazine tarafından yapılan basın açıklaması, bu tahminlerimizi doğrular bir biçimde 2007 yılı IMF performans kriterlerinin tutturulamayacağını (yüzde 6.5 yerine yüzde 4,3’lük bir gerçekleşme) ortaya koymuş bulunmaktadır. Gelişmeler özellikle KİT dengesinin enerji maliyetleri ile ilintili bir biçimde daha da ciddi bir bozulma içinde olduğuna da işaret etmektedir.”
Haber Gönder
